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2020年市政工程ppp项目发展现状与趋势分析

    市政工程是指市政设施建设工程,主要是在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程ppp就是有效利用社会资本的资金、管理和技术,将其投入市政工程等基础设施建设,一方面能在一定程度上改善社会资本利用不充分的局面,使其提高投资收益;另一方面也有利于减少政府债,有利于市政工程建设。

    我国市政工程ppp项目需求较大,占比较高。截止2020年3月11日,我国市政工程ppp项目达到3805个,占全部ppp项目数量的40.23%,约为位于第二位的交通运输ppp项目的3倍;市政工程ppp项目在全部ppp项目中占据主要比重,远超其他ppp项目。

2017-2019年全国市政工程ppp项目数量呈逐渐上涨趋势,2019年前三季度达到3692个,超过2018年全年数量。

市政工程ppp项目落地率上升,投资金额大

2017-2019年全国市政工程ppp落地项目逐渐增加,落地率持续上升。尤其2019年加快了市政工程落地速度,2019年前11个月全国市政工程ppp项目已落地的达2495个,落地率达68%。

2017-2019年全国市政工程ppp项目投资金额逐渐上升,2019年前三季度达到4.14万亿元,超过2018年全年。

投资金额在10亿以上的市政工程ppp项目中,选取了五项项目总投资较高,发起时间在2018-2019年期间的市政工程ppp项目,其中项目总投资最高的为贵州省毕节市金海湖新区竹园物流中心项目,项目总投资达62.5亿元,回报机制为使用者付费,合作期限达25年。其余四个项目回报机制均为可行性补助缺口。市政工程ppp项目合作期限较长,项目总投资较高。我国市政工程ppp项目二三线城市机会较大,主要与城镇化建密切相关。

我国城镇化率虽然逐步提高,达到60%,但是中国还存在数量庞大的处于金字塔中底层的二三线中小型城市,与一线城市相比,其市政工程建设需求较大,市政工程ppp项目有待开发。虽然市政建设ppp项目建设的机会与风险相伴而生,但是二三线城市市政工程ppp市场仍然是一个充满机会的金矿。

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